只有小学文化的陕西农民张晓全自称“巴特尔中将”，编造出一个工程量以千亿计的“国防工程”，吸引来自全国各地的建筑公司前来参入工程招标，巧立名目骗取巨额资金3400万元。

新京报记者调查发现，这是一起击鼓传花式的连环诈骗案。张晓全的同伙张杰曾经卷入一起烟台港工程诈骗案，被骗取300万元保证金。不甘心被骗的张杰延续前一骗局，和张晓全策划出更大胆的“海防教育基地”工程骗局。

警方称，类似骗局在建港工程、建码头工程中十分多见，而且频频有人上当，把骗局传递下去。

“1亿土方工程，看你实在，可以优先给你。”

听到这句话，江苏南通民营建筑企业老板高玉德呼吸急促起来，他努力压抑激动的心情。他知道自己捞到了一条“大鱼”。

许诺将工程分包给高老板的是烟台一位叫张杰的“大校”，他自称正在蓬莱筹建“华东国防海防教育基地”，有数额超过千亿的国防土石方工程。

高玉德在心中飞快计算，“每立方米造价54元，利润按每立方米1元计算，也有上亿的利润。”尽管他的工程队没能力完成如此庞大的工程，但还是决定“先拿下再说，不能失去机会。”

今年3月20日签完合同，第二天，高玉德就把150万元打到了“海防基地副指挥长”的账户上。自此他一直在等着工程开工。他每过几天就打电话问项目进展，蓬莱指挥部不停安抚他，推了一周又一周。

直到5月，蓬莱的“海防基地指挥部”被警方查封，高玉德才知道自己被骗了。“大校”张杰只是一名退伍军人，无业，与另一个农民张晓全一起虚构了“大校”和“中将”的身份，以及这个庞大的军事工程，并吸引来自全国各地的建筑公司参入工程招标，巧立名目骗取巨额资金3400万元。

骗局被拆穿时，办案人员发现，张杰既是本案的行骗者，又是另一起烟台港口项目诈骗案的被骗者，骗局以击鼓传花的方式传递。

设局

突然冒出的部队

吸引高玉德的这个“海防教育基地”项目规模巨大。按照张杰的描述，这是一个“由中央军委批准的国防工程”，土石方数以千亿立方米计，还没有正式对外公布，属于保密工程。“巴特尔中将”在北京担任整个海防项目总指挥，张杰担任“蓬莱前线指挥长”，“国防部副部长”邵存礼也参与此项目。

高玉德并非没有怀疑过这一工程的真伪。“以前从未和军方接触过，他们仅凭几句话就选中我？”

但4月，高玉德参观了蓬莱的“海防教育基地指挥部”，指挥部神秘的军事氛围给他吃了颗“定心丸”，“部队都授权挂牌了，假不了。”

指挥部坐落在蓬莱南王工业区长江东街一个停产的酒庄。酒庄内，醒目的黄色警戒线把一栋三层办公楼和其他地方隔离开。小楼楼顶立着数米高的“听党指挥建设海疆”的红色大字；大楼入口处挂着“中国国防战略战备华东国防海防教育基地建设指挥部”牌匾。

令高玉德印象最深刻的是，两名身穿迷彩服的“战士”守在大门入口处，进门需要登记。

11月17日中午，新京报记者来到了这个酒庄。酒庄老板张先生说，3月初，两名便装男子突然找到他，提出要租办公楼，“对方说，他们手头有一项‘国防工程’，急着筹建临时指挥部。”

当时张先生仍在此处办公楼办公，来者急促地催他签租房合同，“钱不是问题。”当天，来者签了租房合同，每年租金50万，租期5年，先交付50万租金。

两天后，10多名穿着迷彩服的工作人员进驻办公楼。他们把陈旧的办公楼装饰一新，会客厅配置高档真皮沙发、茶几，一楼大厅内竖着“社会主义核心价值观”牌匾，大厅左边整面墙挂着毛泽东“沁园春·雪”诗词草书，大厅右边整面墙挂着“旭日东升”国画。指挥长办公室内摆放着毛主席等领导人头像，办公桌两侧分别挂着国旗、党旗。

据警方透露，装修前，张杰团伙专门派了2名工作人员到部队考察，仿照部队风格装修。

张先生告诉新京报记者，办公楼前挂着“中国国防战略战备”的牌匾，一名孙姓负责人告诉他：“这是‘国防部’批准的部队工程，我们手头有‘国防部’批文。”

酒庄工作人员说，租办公楼的人要求外人不得跨过黄色警戒线，她经常见到穿迷彩服的人进出办公楼，也常有外地车牌的车停在楼下，“神神秘秘不知道他们在做什么。”

蓬莱警方在三四月间走访时也注意到这支“突然冒出的部队”，民警到发改委、武装部询问，得到的答复是“这个指挥部、单位编制、人员编制都不存在。”